9月12日，貴(gui)陽(yang)市政府宣(xuan)布取消(xiao)購(gou)車搖號政策，貴(gui)陽(yang)成為目前全(quan)國(guo)實行限購(gou)政策的(de)9省市中(zhong)首(shou)個全(quan)面取消(xiao)限購(gou)的(de)。據中國證券報(bao)記者統(tong)計，目前，、深圳(zhen)、貴陽、海南已宣布放寬或放開(kai)限購政策，但尚有(you)、、杭州、、石家莊未對現(xian)行政策作出(chu)調整。分析人(ren)士指出(chu)，對于已實施(shi)汽車限購(gou)的(de)(de)城(cheng)市，此前(qian)積壓了很多購(gou)車需求，不可能全(quan)部放開(kai)，這些地方或將采取分步(bu)走的(de)(de)方式，放開(kai)部分號牌需求。
2019年(nian)4月4日，北京(jing)，街(jie)頭車流。視覺中國 資料
貴(gui)陽全(quan)面取消汽車限(xian)購
9月12日，貴陽(yang)市政(zheng)(zheng)府官網消息，貴陽(yang)市人民政(zheng)(zheng)府于2019年9月10日作(zuo)出了廢(fei)止《貴陽(yang)市小客車號牌管理暫行(xing)規定(ding)》的決定(ding)，自公布之日起施(shi)行(xing)。
就(jiu)在兩(liang)天前，9月10日(ri)，貴州省發改委等九單位已聯合下發《省發展改革委等九單位關于促進汽車消(xiao)(xiao)費(fei)市場持(chi)續健康(kang)發展若(ruo)干(gan)政策(ce)措(cuo)施的通知》，提出(chu)2019年(nian)貴陽市號(hao)牌發放量在2018年(nian)基礎上增加3萬個以上，并根據(ju)具體(ti)情況(kuang)實時(shi)取(qu)消(xiao)(xiao)小客車專段(duan)號(hao)牌搖號(hao)等。
貴(gui)陽(yang)(yang)是繼北京、上海之后第(di)三(san)個實行(xing)汽車(che)限購政(zheng)策的省市(shi)。2011年7月11日，貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)政(zheng)府出臺了《貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)小(xiao)客(ke)(ke)(ke)車(che)專段(duan)號牌(pai)核發(fa)管理暫(zan)行(xing)規(gui)定》（簡稱“規(gui)定”）。按照《規(gui)定》，貴(gui)陽(yang)(yang)新登記的小(xiao)客(ke)(ke)(ke)車(che)分兩類(lei)管理，第(di)一類(lei)是小(xiao)型客(ke)(ke)(ke)車(che)專段(duan)號牌(pai)，準許駛(shi)入所有道路，該類(lei)號牌(pai)實行(xing)配額管理制(zhi)度(du)每月2000輛；第(di)二類(lei)是普通號牌(pai)，禁止(zhi)駛(shi)入一環路（含一環路）以內道路，核發(fa)數量不受限制(zhi)。
在(zai)貴陽(yang)提出限購政策(ce)的若干(gan)年(nian)內，業內一直存有爭議。截至2018年(nian)底，貴陽(yang)市(shi)全市(shi)總(zong)人(ren)口為472萬人(ren)，機(ji)動(dong)車保有量(liang)約(yue)為140萬輛(liang)。“貴陽(yang)并不是一線城市(shi)，相比(bi)于其(qi)他限購城市(shi)來說，人(ren)均機(ji)動(dong)車保有量(liang)也并不高(gao)。”某自主品(pin)牌車企高(gao)層向中(zhong)國證(zheng)券(quan)報記(ji)者表示(shi)。
今年7月，貴陽(yang)市(shi)公安交通(tong)管理(li)(li)局(ju)在(zai)關于(yu)征求廢止(zhi)《貴陽(yang)市(shi)小客車(che)號牌管理(li)(li)暫行規定》意見的公告中指出，隨著交通(tong)擁堵(du)逐步(bu)緩(huan)解、空氣環境質量逐步(bu)改(gai)(gai)善、“放(fang)管服”改(gai)(gai)革的不斷深入，《規定》已沒(mei)有存在(zai)的必要，建議廢止(zhi)。
有知(zhi)情人士向中(zhong)國證券(quan)報記(ji)者透(tou)露，貴(gui)(gui)陽取消限行主(zhu)要是(shi)為了(le)優(you)化營(ying)商環境(jing)，助(zhu)力高水平對外(wai)開放。“一方(fang)面(mian)，隨著貴(gui)(gui)陽的城(cheng)市發展，此(ci)前(qian)執行的兩城(cheng)區(qu)限行政策(ce)已經無(wu)法緩解(jie)擁(yong)堵現象；另一方(fang)面(mian)，貴(gui)(gui)陽市最近在開展高水平對外(wai)開放，優(you)化營(ying)商環境(jing)，車(che)牌搖號嚴(yan)重影(ying)響(xiang)營(ying)商環境(jing)。”
放開(kai)限(xian)購政策的(de)實施，在貴陽(yang)市(shi)民(min)(min)當中引起一(yi)定爭議。有貴陽(yang)市(shi)民(min)(min)向中國(guo)證(zheng)券報記者(zhe)表(biao)示(shi)：“對于要(yao)上車(che)牌的(de)人來說，還是很(hen)支持的(de)。”但也有不少市(shi)民(min)(min)在接受記者(zhe)采訪時表(biao)示(shi)，貴陽(yang)不應該取消汽車(che)限(xian)購，因為以后城市(shi)道路會更堵。
有市(shi)(shi)民苦笑稱：“搖號(hao)搖了(le)那么久，終于搖到(dao)號(hao)了(le)，現在竟(jing)然(ran)取消。”有市(shi)(shi)民提(ti)議，改(gai)善規(gui)劃(hua)、提(ti)高(gao)司機(ji)素質、加大罰款力度，才能(neng)更(geng)好改(gai)善堵車(che)問(wen)題，取消限(xian)購可能(neng)導致短(duan)時(shi)間(jian)內更(geng)加擁堵。
國家力促放寬汽(qi)車(che)限購(gou)
2018年(nian)，汽車(che)行(xing)業28年(nian)來首次出現負增長(chang)。2019年(nian)以來，下(xia)(xia)滑態勢仍在延續。中汽協最新數(shu)據(ju)顯(xian)示，1-8月(yue)，汽車(che)產銷分(fen)別完(wan)成1593.9萬(wan)輛和1610.4萬(wan)輛，產銷量(liang)比上年(nian)同期分(fen)別下(xia)(xia)降12.1%和11%。
為了提振消費，今(jin)年以來(lai)，國家(jia)出臺了多份文件(jian)力促汽車限購“解禁”。
6月(yue)初(chu)，國家(jia)發展改革委、生態環(huan)境部(bu)、商(shang)務部(bu)印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huan)利用(yong)(yong)實(shi)施方(fang)案(an)（2019-2020年）》（簡稱“方(fang)案(an)”）。方(fang)案(an)要求，嚴禁各地出臺新的汽車(che)限(xian)(xian)購(gou)(gou)規定，已實(shi)施汽車(che)限(xian)(xian)購(gou)(gou)的地方(fang)政府應根據城市交通擁(yong)堵(du)、污染治理、交通需求管控效果，加快由(you)限(xian)(xian)制購(gou)(gou)買轉向引導使(shi)用(yong)(yong)，結(jie)合路段(duan)擁(yong)堵(du)情況合理設置擁(yong)堵(du)區域(yu)，研(yan)究探索(suo)擁(yong)堵(du)區域(yu)內(nei)外車(che)輛分(fen)類使(shi)用(yong)(yong)政策，原則(ze)上對(dui)擁(yong)堵(du)區域(yu)外不予限(xian)(xian)購(gou)(gou)。不得(de)對(dui)新能(neng)源汽車(che)實(shi)行限(xian)(xian)行、限(xian)(xian)購(gou)(gou)，已實(shi)行的應當取消。鼓勵地方(fang)對(dui)無車(che)家(jia)庭購(gou)(gou)置首輛家(jia)用(yong)(yong)新能(neng)源汽車(che)給予支持。
2019年8月27日，國務院辦公廳印(yin)發(fa)《關于加快發(fa)展流(liu)(liu)通促(cu)進商(shang)業消費的(de)意見》（簡(jian)稱“意見”），提(ti)出(chu)20條(tiao)穩(wen)定消費預期、提(ti)振(zhen)消費信(xin)心(xin)的(de)政策措施。意見提(ti)出(chu)：“實(shi)施汽(qi)車(che)限購的(de)地區(qu)要結合實(shi)際情況，探索推行(xing)逐(zhu)步放寬或(huo)取消限購的(de)具體措施。有(you)條(tiao)件的(de)地方對購置(zhi)新能源汽(qi)車(che)給予積極支(zhi)持(chi)。促(cu)進二(er)手(shou)車(che)流(liu)(liu)通，進一步落實(shi)全(quan)面取消二(er)手(shou)車(che)限遷政策，大(da)氣(qi)污染防治重(zhong)點區(qu)域(yu)應允許符合用車(che)排放標(biao)準(zhun)的(de)二(er)手(shou)車(che)在(zai)本省(sheng)（市）內交易流(liu)(liu)通。”
數據(ju)顯示，全(quan)國共有(you)61個城市(shi)汽車保(bao)有(you)量超過100萬輛，27個城市(shi)保(bao)有(you)量超過200萬輛，8個城市(shi)保(bao)有(you)量超過300萬輛。此前實施限購政策的地區為北京、上海、廣州(zhou)、深圳、杭(hang)州(zhou)、天津、石家莊、貴陽、海南共九省市(shi)。
除了貴陽(yang)以外(wai)，廣(guang)州、深圳、海南三省市此前已(yi)分別(bie)就限購政策(ce)做出積極回(hui)應。
6月(yue)3日(ri)，廣州(zhou)和(he)深圳(zhen)兩(liang)市(shi)率(lv)先(xian)發布新政，放(fang)寬汽(qi)車搖號(hao)和(he)競拍(pai)指標。其中，廣州(zhou)市(shi)在2019年6月(yue)至(zhi)2020年12月(yue)，將(jiang)增(zeng)加10萬個(ge)中小(xiao)客(ke)車增(zeng)量指標；深圳(zhen)市(shi)在2019年至(zhi)2020年每(mei)年將(jiang)增(zeng)加普通小(xiao)汽(qi)車增(zeng)量指標4萬個(ge)。
8月(yue)30日(ri)，海(hai)南省多部門聯合公布《關于落實汽車(che)消費政策措施》，自2019年9月(yue)起，截至搖(yao)號當(dang)(dang)月(yue)，上年度同期(qi)上月(yue)廢棄普(pu)通小(xiao)客(ke)(ke)車(che)增(zeng)量指標，自動計入本年度當(dang)(dang)月(yue)普(pu)通小(xiao)客(ke)(ke)車(che)增(zeng)量指標總量。2019年8月(yue)至12月(yue)，在原定普(pu)通小(xiao)客(ke)(ke)車(che)增(zeng)量指標數量的基礎上，每月(yue)適量增(zeng)加普(pu)通小(xiao)客(ke)(ke)車(che)增(zeng)量指標。
限購城(cheng)市“解禁”不容樂觀
除了已經解禁(jin)的限(xian)購城市外，北京、上(shang)海、杭州、天津、石家莊(zhuang)五地是否有(you)一定程度放開限(xian)購的可(ke)能性？
中(zhong)國證券(quan)報(bao)記者中(zhong)秋節假期期間在(zai)天津、北(bei)京實(shi)地走訪(fang)4S店時發(fa)現，中(zhong)秋節看車、購車人群并未(wei)明顯(xian)增多。
“今(jin)年(nian)一直有(you)放開限(xian)購的(de)聲音傳出(chu)，但到目前為止沒(mei)(mei)有(you)接到任何(he)通知。”天津(jin)某合(he)資汽(qi)車(che)(che)品牌店(dian)銷售顧問告訴(su)中(zhong)國證券報記者，“原來市(shi)場(chang)好的(de)時候，燃油車(che)(che)車(che)(che)牌競價拍一塊(kuai)要4、5萬(wan)元(yuan)，現在2萬(wan)元(yuan)就能(neng)拍下來。真要買車(che)(che)的(de)人也(ye)(ye)不差這(zhe)兩萬(wan)塊(kuai)錢。新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)又不限(xian)購，所以放開限(xian)購對我(wo)們這(zhe)里的(de)汽(qi)車(che)(che)銷售來說也(ye)(ye)沒(mei)(mei)什么太大影響。”
一位家(jia)住北(bei)京(jing)通州(zhou)、上班在(zai)國貿(mao)的(de)郭先生在(zai)接受中國證券(quan)報記者(zhe)采(cai)訪時認為，北(bei)京(jing)市放開限(xian)購(gou)的(de)可(ke)能(neng)性很小。他(ta)認為，長(chang)久以來北(bei)京(jing)市存(cun)在(zai)交通擁堵(du)、停車難的(de)問題(ti)。“雖然汽(qi)車這兩年銷售下降，行業不景氣(qi)，但取消限(xian)購(gou)，大(da)家(jia)都(dou)開車上路，道路會(hui)更(geng)加擁堵(du)。”
不菲(fei)的停車(che)(che)費也讓(rang)一部(bu)分想買車(che)(che)的人卻步。郭先生算了一筆賬：“如果開車(che)(che)上班的話，在(zai)國貿(mao)附近停車(che)(che)的成本是每(mei)天(tian)60-100元不等，每(mei)個月工(gong)作日停車(che)(che)費就要(yao)1320至2200元。”
威馬汽車首席(xi)數據官梅松(song)林表示，多年(nian)來上(shang)海、北(bei)京為了(le)緩解交通擁(yong)堵(du)，在“環(huan)境保衛戰”上(shang)積累了(le)一定(ding)的經驗(yan)；如果為了(le)促(cu)進汽車銷量(liang)而一下子放開需求，則(ze)環(huan)境污染、擁(yong)堵(du)問(wen)題等關鍵指標都將受到很大影響。
乘聯(lian)會秘書長崔東樹在接受中國證(zheng)券報記者采(cai)(cai)訪(fang)時認(ren)為，對于北(bei)京、上海等已實施汽(qi)車(che)限購的(de)城市，此前積壓了很多購車(che)需求，不可(ke)能全部放開。“這些地方(fang)或將采(cai)(cai)取(qu)分步走(zou)的(de)方(fang)式(shi)，像廣州、深圳一樣(yang)放開一部分號牌需求。”
伊維智(zhi)庫(ku)研究總(zong)監吳輝表示，各地未來(lai)或將出(chu)臺一(yi)些實質性(xing)措(cuo)施來(lai)刺激(ji)消費者購買新(xin)能源(yuan)汽車，比如對(dui)新(xin)能源(yuan)汽車停車、充電等方面(mian)的優惠或者免費，以及對(dui)新(xin)能源(yuan)汽車指(zhi)標的放(fang)松或增加等。
